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《江蘇省水污染防治條例》二審:美容美髮、醫療污水、加油站 “排放”都有硬標準

時間:2020-11-25 13:57

來源:荔枝網

作者:丁鳳雲

評論(

  《江蘇省水污染防治條例(草案修改稿)》11月24日提請省十三屆人大常委會第十九次會議審議,相比一審,草案修改稿增加了節水的要求;完善了河長制的內容,如公開河長履職有關信息;細化了城鎮污水防治要求,如增加了對醫療污水、加油站排放等規定。

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  河長履職要進行監督和評價

  條例草案修改稿在總則中增加了“節約利用水資源”、“倡導綠色低碳生產生活和消費方式”的規定。

  “河長制”是江蘇首創並在全國全面推行,條例草案將“河長制”寫入法規,一審中,有的常委會組成人員和省人大常委會環資城建委提出,要完善河長制的內容,強化履職考核。在2019年省人大常委會開展的水污染防治法執法檢查中,就曾出現過打公示牌上的河長電話“查無此人”的情況。為此,草案修改稿中細化了相關條款,明確各級河長名單應當向社會公佈。水域沿岸顯要位置應當設立河長公示牌,標明河長姓名及職務、聯繫方式、監督電話、水域名稱、水域長度 或者面積、河長職責、整治目標和保護要求等內容,並及時更新。縣級以上地方人民政府應當建立河長制考核評價制度和公眾參與信息平台,並聘請有關專業組織、社會公眾對河長的履職情況進行監督和評價。

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  美容美髮、醫療污水、加油站都有“排放”標準

  各行各業每天都在產生大量的污水,草案修改稿中分行業細化規定了各種不同的情形:建設工地應當按照要求設置沉澱池,施工降水或者基坑降水應當避免排入城鎮污水集中處理設施,施工泥漿不得排入排水管網或者河道,生活污水不得排入雨水管道;

  餐飲、洗車、洗衣、洗浴、美容美髮等行業經營者應當按照國家有關規定將污水排入城鎮排水設施,有關主管部門推動其設置隔油池等污水預處理設施。

  加油站等的地下油罐應當使用雙層罐或者採取建造防滲池等其他有效措施,並進行防滲漏監測,防止地下水污染。

  農業投入品使用者應當及時清理和回收廢舊農用薄膜,不得隨意棄置農藥,肥料等包裝廢棄物。

  新區建設和舊城區改建的排水設施應當實行雨污分流,並與建設項目同步建設。新建、改建住宅陽台、露台應當單獨設置污水管道,並納入統一的污水收集系統。對陽台、露台未單獨設置污水管道的老舊住宅逐步實施管道改造等等。

  結合新冠肺炎疫情防控要求,增加一款對醫療污水排放的規定:醫療衞生機構、傳染病疫情防控期間集中醫學觀察點產生的污水以及傳染病病人或者疑似傳染病病人的排泄物,應當按照國家規定嚴格消毒;達到國家規定的排放標準後,方可排入污水處理系統。

  強化工業集聚區源頭治理

  有的專家提出,工業企業進園區是加強工業污水集中治理的重要舉措,草案修改稿中作了進一步細化,規定新建排放重點水污染物的工業項目原則上進入工業集聚區和引導現有工業企業入駐工業集聚區。明確要求企業安裝自動監測設備,與生態環境主管部門的監控設備聯網並確保正常運行。同時,工業集聚區經過處理的廢水排入河流、湖泊等水體的,生態環境主管部門應當在入河排污口下游設置控制斷面,加強水質監測,倒逼工業企業達標排放污水。

  充分利用市場化手段統籌治理,草案修改稿明確:逐步推進排污權有償使用和交易制度,逐步建立與處理水質、污染物消減量等服務內容掛鈎的污水處理服務費獎懲機制。在確定的跨市河流交界斷面,根據水質達標等情況,實行雙向補償。

  落實長江大保護,為水污染防治創造更加完善的法治環境,條例草案修改稿還專門就船舶和長江岸線企業做出相關規定,限制單殼油船、單殼化學品船在本省行政區域內的長江干線、京杭運河、長江三角洲高等級航道網航行、停泊和作業;船舶的殘油、廢油應當回收,禁止排入水體;禁止向水體傾倒船舶垃圾。同時,禁止在長江干支流岸線規定範圍內新建、擴建化工園區和化工項目,對岸線範圍內現存的化工園區和化工企業按照國家和省有關規定進行改造,不符合相關要求的,依法予以關閉。

編輯:徐冰冰

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